敦煌市人民政府关于规范整治再生资源(废旧物资)回收行业的公告
为进一步规范全市再生资源(废旧物资)回收行业,构建再生资源(废旧物资)回收市场网络体系，改善城乡人居条件,提高城市管理整体水平,建设资源节约型、环境友好型城市，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《危险化学品安全管理条例》《再生资源回收管理办法》《废旧金属收购业治安管理办法》《国家危险废物名录》《甘肃省再生资源回收综合利用办法》《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》等有关规定，现就全市范围内开展再生资源(废旧物资)回收行业专项规范整治有关事宜公告如下：
一、整治范围
全市城乡范围内再生资源回收场(站、网点)。近期重点是北门废旧物资回收行业场(站、网点)。
二、整治重点
1.未取得规划审批的，没有规范场所的；
2.未取得合法有效土地使用手续的；
3.不符合消防安全、存在安全隐患的；
4.不符合卫生环保，有污染的；
5.不符合城市管理，乱搭建、乱堆放，严重影响市容市貌和居民正常生活的；
6.不符合备案登记的；
7.不符合相关规定和设立回收网点标准的；
8.不符合特种行业管理许可规定的；
9.有收售违禁物品和收赃、销赃等各类违法违规行为的。
三、整治标准
(一)合法经营。依法登记注册，取得营业执照且营业执照合法有效，无超范围经营、擅自改变经营场所等违法行为；按照要求做好备案登记；回收(生产性)废旧金属者依法到公安部门备案；有污染的需要到环保部门备案；经营场所符合规划和土地使用性质，严禁占道经营、搭棚设架、打围设点和违法占地、违法建设；不得擅自出租、出借、转让营业执照；不得收售违禁物品，严禁销赃、窝赃等违法行为。
(二)依规经营。再生资源的分拣、集散、储存，初加工等应当在集散市场进行，集散市场应当具体下列条件：
1.与居民区、医院、学校、办公区等公共场所相对隔离；
2.设有隔离围墙，不影响城市容貌；
3.地面硬化，运输道路畅通；
4.再生资源分类储存，采取防扬撒、防渗漏等防止污染环境的措施；
5.具备防火防盗设施；
6.法规、规章规定的其他条件。
以下区域为废品收购场(站、点)禁设区：
1.城市规划区；
2.铁路、高速公路、国省道及二级以上县道、旅游景区沿线可视范围内；
3.生态环保规定的管控区；
4.军 事禁 区周边距离300米以内区域；
5.电力设施保护区内。
城区内不再登记注册新的再生资源回收网点。
(三)封闭运营。收购的废品分类放置，封闭仓储，高度不得超过围墙；围墙必须是高度为2.2米以上的彩钢(单)板或砖混结构院墙。经营场所设置围档后封闭经营，收购物品捆扎严密，防止飞散、溅渗、溢漏、恶臭扩散、爆 炸等现象发生，要健全安全管理制度，做到制度上墙，标识统一。建立完整的收购和销售台账记录，规范经营。
(四)环境整洁。场地要硬化，无污水积沉，无异味，干净整洁，病媒预防控制措施到位，不得对环境造成污染，不得影响周边单位和居民正常的生产生活。所有物品原则不得露天堆放，须入室入棚进场，有序摆放，按废造纸原料、废轻化原料、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废旧金属等类别，划定区域分类存放，有比较醒目的标志牌。严禁出现废品堆场、作业区和居住区混合搭建“三合一”现象。
(五)消防安全。从事废品收购再加工的经营户，生产经营场地内严禁设置员工宿舍，场地外员工宿舍耐火等级不低于2级；用作分选、贮存的建筑，其耐火等级不低于3级，消防设施器材等安全设备齐全；设置疏散指示标志、应急照明灯，配备灭火器，并定期检验、维修。网点内电器线路规范设置并按要求穿管保护，消防通道畅通，从业人员具备基本的消防设施器材使用和逃生能力。
四、整治措施
1.自查整改。各再生资源回收经营者严格依照行业整治标准及相关要求，于2021年5月15日前完成自查，并按要求规范整治。符合条件的积极有序搬迁。
2.限期整治。对不符合经营标准条件的，限期清理搬迁；对符合经营条件和标准的，对照标准规范，责令限期整改。
3.依法整治。对无照经营、收赃销赃等违法违规经营行为，依法查处；对拒不整改的或限期整改仍达不到要求的，相关职能部门依法依规清理取缔；对不服从管理，阻扰、妨碍相关职能部门及工作人员依法执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关规定，予以严肃查处。构成犯 罪的，依法追究刑事责任。
五、监督举报
欢迎全市广大市民群众对再生资源(废旧物资)回收场站、网点违法违规行为监督举报。
举报电话：商务局0937-8822293，市场监督管理局0937-8822213，市公安局110。
本公告自发布之日起施行。
特此公告
敦煌市人民政府
一、整治范围
全市城乡范围内再生资源回收场(站、网点)。近期重点是北门废旧物资回收行业场(站、网点)。
二、整治重点
1.未取得规划审批的，没有规范场所的；
2.未取得合法有效土地使用手续的；
3.不符合消防安全、存在安全隐患的；
4.不符合卫生环保，有污染的；
5.不符合城市管理，乱搭建、乱堆放，严重影响市容市貌和居民正常生活的；
6.不符合备案登记的；
7.不符合相关规定和设立回收网点标准的；
8.不符合特种行业管理许可规定的；
9.有收售违禁物品和收赃、销赃等各类违法违规行为的。
三、整治标准
(一)合法经营。依法登记注册，取得营业执照且营业执照合法有效，无超范围经营、擅自改变经营场所等违法行为；按照要求做好备案登记；回收(生产性)废旧金属者依法到公安部门备案；有污染的需要到环保部门备案；经营场所符合规划和土地使用性质，严禁占道经营、搭棚设架、打围设点和违法占地、违法建设；不得擅自出租、出借、转让营业执照；不得收售违禁物品，严禁销赃、窝赃等违法行为。
(二)依规经营。再生资源的分拣、集散、储存，初加工等应当在集散市场进行，集散市场应当具体下列条件：
1.与居民区、医院、学校、办公区等公共场所相对隔离；
2.设有隔离围墙，不影响城市容貌；
3.地面硬化，运输道路畅通；
4.再生资源分类储存，采取防扬撒、防渗漏等防止污染环境的措施；
5.具备防火防盗设施；
6.法规、规章规定的其他条件。
以下区域为废品收购场(站、点)禁设区：
1.城市规划区；
2.铁路、高速公路、国省道及二级以上县道、旅游景区沿线可视范围内；
3.生态环保规定的管控区；
4.军 事禁 区周边距离300米以内区域；
5.电力设施保护区内。
城区内不再登记注册新的再生资源回收网点。
(三)封闭运营。收购的废品分类放置，封闭仓储，高度不得超过围墙；围墙必须是高度为2.2米以上的彩钢(单)板或砖混结构院墙。经营场所设置围档后封闭经营，收购物品捆扎严密，防止飞散、溅渗、溢漏、恶臭扩散、爆 炸等现象发生，要健全安全管理制度，做到制度上墙，标识统一。建立完整的收购和销售台账记录，规范经营。
(四)环境整洁。场地要硬化，无污水积沉，无异味，干净整洁，病媒预防控制措施到位，不得对环境造成污染，不得影响周边单位和居民正常的生产生活。所有物品原则不得露天堆放，须入室入棚进场，有序摆放，按废造纸原料、废轻化原料、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废旧金属等类别，划定区域分类存放，有比较醒目的标志牌。严禁出现废品堆场、作业区和居住区混合搭建“三合一”现象。
(五)消防安全。从事废品收购再加工的经营户，生产经营场地内严禁设置员工宿舍，场地外员工宿舍耐火等级不低于2级；用作分选、贮存的建筑，其耐火等级不低于3级，消防设施器材等安全设备齐全；设置疏散指示标志、应急照明灯，配备灭火器，并定期检验、维修。网点内电器线路规范设置并按要求穿管保护，消防通道畅通，从业人员具备基本的消防设施器材使用和逃生能力。
四、整治措施
1.自查整改。各再生资源回收经营者严格依照行业整治标准及相关要求，于2021年5月15日前完成自查，并按要求规范整治。符合条件的积极有序搬迁。
2.限期整治。对不符合经营标准条件的，限期清理搬迁；对符合经营条件和标准的，对照标准规范，责令限期整改。
3.依法整治。对无照经营、收赃销赃等违法违规经营行为，依法查处；对拒不整改的或限期整改仍达不到要求的，相关职能部门依法依规清理取缔；对不服从管理，阻扰、妨碍相关职能部门及工作人员依法执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关规定，予以严肃查处。构成犯 罪的，依法追究刑事责任。
五、监督举报
欢迎全市广大市民群众对再生资源(废旧物资)回收场站、网点违法违规行为监督举报。
举报电话：商务局0937-8822293，市场监督管理局0937-8822213，市公安局110。
本公告自发布之日起施行。
特此公告
敦煌市人民政府